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二是以注册制改革为龙头,全力抓好重大改革攻坚。稳步推进以信息披露为核心的注册制改革。努力办好科创板,支持和鼓励更多“硬科技”企业上市。平稳推出创业板改革并试点注册制。推动新三板改革平稳落地。持续推动提升权益类基金占比,多方拓展中长期资金来源,促进投资端和融资端平衡发展。推动行业机构高质量发展,建设合规诚信专业稳健的行业文化。稳步推进资本市场制度型对外开放。大力推进简政放权,让监管更有温度、更受欢迎。

注1:社会融资规模增量是指一定时期内实体经济从金融体系获得的资金额。数据来源于中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中央国债登记结算有限责任公司、银行间市场交易商协会等部门。注2:2019年9月起,人民银行进一步完善“社会融资规模”中的“企业债券”统计,将“交易所企业资产支持证券”纳入“企业债券”指标,2017年以来可比口径数据见表1。

由于种种原因,过去几年银行信贷资源的配置给国有企业比较多,而民营企业融资、中小企业融资大多是从信托贷款、委托贷款等渠道来的。“资管新规”切断了这类资金来源以后,使得中小企业特别是民营企业的融资难问题凸显出来。由于民营企业的前期股权质押过多,大部分资金也没有用到上市公司,又导致了民营的股权质押的危机。质押的危机加上其他因素一起,引发了民营企业整体的信用危机。所以民营企业一度都存在贷款贷不到,发债发不了的问题,融资渠道受到了很大影响。

因此,从惩前毖后、治病救人的角度看,给失信者一个修复信用、拯救自己、重回正轨的机会,是不可或缺的。显然,信用修复填补了信用机制这块大拼图的空白,让失信者看到了主动向善的正面结果,以更好地发挥激励效用,促使其摒弃失信恶习,积极改进自己的行为模式,努力做一个诚实守信的人,以获得社会的认可。如此,对个人、对社会来讲,都是一个正反馈,能鼓励更多失信者主动修复信用。

下一步,证监会将认真贯彻落实党中央、国务院关于深化资本市场改革的决策部署,按照《关于完善上市公司股票停复牌制度的指导意见》,指导沪深证券交易所做好有关股票停复牌的自律管理与服务,进一步优化交易监管,维护市场交易秩序,保护投资者合法权益,促进资本市场长期健康发展。

会议指出,一年来,证监会系统改革监管实践中形成了一些重要共识。一是,必须坚持和加强党对资本市场的全面领导,把党的政治优势、组织优势和资本市场发展的一般规律有机结合起来。二是,必须坚持通过市场化法治化改革来完善基础制度,提升资本市场治理能力。三是,必须坚持稳字当头、稳中求进,统筹好深化改革和防范风险的关系,集中精力把资本市场建设好。四是,必须坚持以科学理念指导监管实践,推动科学监管、分类监管、专业监管和持续监管。五是,必须坚持优化市场发展生态,积极争取各方支持,强化内部协同,提升金融科技应用水平,为资本市场赋能。

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